Das Ende der Monroe-Doktrin: Wie China und Russland in Amerika eindringen

Das Ende der Monroe-Doktrin: Wie China und Russland in Amerika eindringen

Emanuel Pietrobon

Quelle: https://it.insideover.com/politica/tramonto-dottrina-monroe-cina-russia-sconfinano-america.html

Die Vereinigten Staaten, so argumentiert der unkonventionelle Geopolitiker Phil Kelly, sind das Kernland, von dem Halford Mackinder in seinem Werk sprach. Ausgedehnt über eine außerordentlich fruchtbare Prärie, gesegnet mit Böden und Untergründen, die reich an natürlichen Ressourcen sind, von Kohlenwasserstoffen bis zum blauen Gold, und geschützt durch zwei Ozeane, genießen sie eine geostrategische Isolation, die es ihnen ermöglicht hat, sich fast ungestört zu entwickeln.

Das Herz der Erde liegt nicht zwischen Turkestan und Altaj, sagt Kelly, sondern irgendwo zwischen den Appalachen und dem Mississippi-Becken. Und die Hypermacht, die auf dem Thron der Welt sitzen wird, wird nicht in Eurafrasien geboren werden, das zersplittert ist, anfällig für die Aufteilung und Eroberung durch die Thalassokratien und im ständigen Krieg mit sich selbst. Denn diese gehört denjenigen, die die Macht über das Kernland der Erde haben, nämlich den Vereinigten Staaten.

Der heterodoxe Kelly ist eine unverzichtbare Lektüre für jeden, der sich mit den Grundlagen der amerikanischen Macht befassen möchte, die ohne die Kontrolle der großen globalen Seehandelsrouten - eine vom britischen Empire geerbte Bürde -, ohne die Eindämmung der vier eurasischen Reiter der Apokalypse - China, Deutschland, Indien, Russland - in einer tellurischen Dimension und vor allem ohne die Aufrechterhaltung der Monroe-Doktrin in einem Zustand der Subalternität der Hauptakteure der westlichen Hemisphäre nicht existieren könnte.

Eine Monroe-Doktrin, die von den Anwärtern auf die globale Hegemonie schon immer in Frage gestellt wurde, angefangen mit dem Frankreich von Napoleon III. und dem wilhelminischen Deutschland, und die heute von zwei der eurasischen Vier Reiter der Apokalypse, China und Russland, und einer Konstellation regionaler und außerregionaler Kräfte belagert wird. Weltkrieg in Lateinamerika.

Lateinamerika, der Kessel der Welt

Von der Bewahrung und dem Schutz der Monroe-Doktrin hängen die Existenz und das Überleben des von den USA aufgebauten globalen Hegemonialsystems ab. Sie in Frage zu stellen ist gleichbedeutend mit einem Schlag auf den Brustkorb. Ihm zu trotzen bedeutet, eine Bresche in Richtung des Herzens der Erde zu schlagen, wohl wissend, dass die Reaktion des verwundeten Adlers unvorhersehbar sein könnte. Herzland für Herzland und die Welt wird blind.

Die Monroe-Doktrin hat die Vereinigten Staaten zu einem hemisphärischen Imperium gemacht, das sie vor Bedrohungen aus Eurafrasien schützt. Deshalb galt ihr in jeder Epoche die besondere Aufmerksamkeit der Anwärter auf die globale Hegemonie: das Frankreich von Napoleon III, das Deutschland von Wilhelm II und Adolf Hitler, die Sowjetunion und heute Russland und die Volksrepublik China. Doch abgesehen von den systemischen Brüskierungen ist auch die Ankunft einer Reihe von Schattenturnieren, die in Eurasien gereift sind, auf dem lateinamerikanischen Kontinent von Bedeutung.

Das Ende des Kalten Krieges bedeutete nicht den Triumph des Friedens in den offenen und blutenden Adern Lateinamerikas, sondern die Fortsetzung der Piraterie in der Karibik, die Fortsetzung der ewigen Bürgerkriege im niemals ruhigen Mesoamerika und die Ausbreitung eines neuen Antiamerikanismus im Südkegel. Die Situation hat sich im Laufe der Jahre verschlechtert, Hand in Hand mit dem sich verschärfenden Wettbewerb zwischen den Großmächten, der dazu geführt hat, dass die wichtigsten Rivalitäten Eurasiens in den großen iberoamerikanischen Kessel eingetreten sind.

Iraner und Israelis bekämpfen sich auf dem gesamten Südkegel, von Guyana bis Argentinien, und machen sich selbst zu Protagonisten ungeheuerlicher Angriffe und Beschönigungen. Ihre Rivalität hat zwischen Buenos Aires und Panama mehr als 130 Tote und über 500 Verletzte gefordert - die vergessene Torpedierung des Alas Chiricanas Fluges 901 - zu der noch der Mord an dem argentinischen Staatsanwalt Alberto Nisman hinzukommt. Ihre Rivalität ist der Kontext, in dem das Verbot der Hisbollah auf dem Subkontinent gelesen werden sollte. In ihrer Rivalität kommen jene staatsfeindlichen Kräfte ins Spiel, die lateinamerikanischen Drogenkartelle, mit denen die Hisbollah Drogenhandel betreibt, Geld wäscht und über die sie mit der Politik in Kontakt kommt.

Iraner, Türken und Saudis konkurrieren um die Hegemonie über die lateinamerikanische Umma, indem sie Missionierungskampagnen finanzieren, Moscheen, Koranschulen und Kulturzentren einweihen und, wo immer möglich, undurchlässige religiöse Enklaven schaffen, die für die Sammlung von Informationen und den grauen Handel nützlich sind. Sie werden aus ähnlichen Gründen, aber mit anderen Methoden und Ergebnissen, von den Kapitänen der dschihadistischen Internationale verfolgt, von Al-Qāʿida bis zum Islamischen Staat, die von Mexiko City bis zur Dreiländergrenze präsent sind.

Primakow vs. Monroe

Russland hätte das Ende des Kalten Krieges nur dann neu schreiben und einen ehrenvollen Platz am Tisch der Großen der Welt zurückgewinnen können, wenn es seinen Blick (wieder) auf den globalen Süden gerichtet und mit ihm zusammengearbeitet hätte, um das unipolare Moment zu überwinden. Das war die Überzeugung von Evgenij Primakov, dem Theoretiker des Multipolaren Übergangs, aus dessen reichem Fundus an Einsichten und Visionen Wladimir Putin schöpfte, als die Menschheit in das Jahr 2000 eintrat.

Wenn man in der westlichen Hemisphäre über Russland schreibt, muss man auch über Primakow sprechen. Boris Jelzins vermeintliche graue Eminenz, die später von ihm während der Jugoslawienkrise 1999 torpediert wurde, konzipierte und leitete 1997 eine Lateinamerikareise - die erste für eine russische Regierung seit dem Ende des Kalten Krieges - mit dem Ziel, Moskaus Präsenz in Washingtons Garten zu bekräftigen. Für Primakow eine Antwort auf die Präsenz der Amerikaner im Kaspischen Raum, in Zentralasien und in der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten".

Mit dem vorzeitigen Ende der Ära Jelzin, die vom wiederentdeckten tiefen Staat am letzten Abend des Jahres 1999 vorzeitig beendet wurde, würde es Putin sein, der das lateinamerikanische Dossier gemäß dem Inhalt der sogenannten 'Primakow-Doktrin' übernehmen würde. Die Schlagworte, zumindest anfangs - aufgrund der Priorität, die der Wiederherstellung der Beziehungen zum Westen eingeräumt wurde - Mäßigung und Verhältnismäßigkeit.

Der Pivot nach Lateinamerika der Präsidentschaft Putins wurde von Primakows Ideen inspiriert, aber auch von den materiellen und immateriellen Hinterlassenschaften der Sowjetära unterstützt: von den prorussischen Außenposten in Kuba und Nicaragua bis hin zur Verankerung des Antiamerikanismus in großen Teilen der Gesellschaft, der Politik und des Militärs. Vermächtnisse, die gepflegt wurden und zur Bildung von Achsen geführt haben, die dem Druck des Überbaus widerstehen - die Monroe-Doktrin -, wie bei Argentinien, Brasilien und Venezuela, und zur Durchführung hybrider Interventionen, wie die Entsendung von Aufstandsbekämpfungsspezialisten zu Daniel Ortega und Nicolás Maduro auf dem Höhepunkt der ferngesteuerten Proteste, die sie zu überwältigen drohten.

Die Zeit hat die Investition des Kremls in den Garten des Weißen Hauses reichlich zurückgezahlt. Die neobolivaristischen Träume starben mit Hugo Chávez, aber die neue venezolanische Ordnung hat ihren Gründer überlebt und es gibt Anzeichen für einen möglichen Durchbruch des Cordon sanitaire im Südkegel. Das Brics-Format hat die Abwesenheit der PdL in Brasilien überwunden, ist dabei, auf Argentinien und Bolivien ausgedehnt zu werden, wo die Pro-Morales nach dem pro-amerikanischen Putsch von 2019 wieder an der Macht sind, und arbeitet daran, einen Durchbruch bei der Entdollarisierung des internationalen und inneramerikanischen Handels zu erzielen.

Die Geschichte hat Primakow Recht gegeben. Denn was das Russland der Ära Putin, ein bedeutender Exporteur von Militärprodukten - der in der Lage ist, die Rangliste der wichtigsten Waffenlieferanten der Region zeitweise anzuführen -, Hüter von Marionettenregierungen und Besitzer von Geheimdienststützpunkten - in Nicaragua, Venezuela und Kuba, wo seit Anfang 2000 gemunkelt wird, dass der Stützpunkt Lourdes wieder in Betrieb genommen werden soll - dort erreicht hat, ist eine plastische Demonstration der langsamen Verflüssigung der Monroe-Doktrin.

Der Krisenzustand der Monroe-Doktrin, die sich von den Traumata des Kalten Krieges - dem großen mesoamerikanischen Bürgerkrieg, der Zeit der Militärdiktaturen, der Toten und der Desaparecidos - nie ganz erholt hat, wurde während des Krieges in der Ukraine erneut bestätigt, als der Garten Washingtons schlechthin sich weigerte, en bloc Waffen nach Kiew zu liefern, Sanktionen gegen Moskau zu verhängen und sich laut Osint-Umfragen als eine der Regionen des globalen Südens entpuppte, die am meisten mit dem russischen Narrativ sympathisieren.

Lateinamerika, die Peripherie von Mittelerde

Eine hemisphärische Bedrohung und ein strategischer Konkurrent. Kommerzielle Dominanz, strategische Übernahmen, die Kontrolle über lebenswichtige Infrastrukturen und langfristige Ziele machen die Volksrepublik China in den Augen der Vereinigten Staaten zu einer hemisphärischen Bedrohung und einem strategischen Konkurrenten - zwei Definitionen, die in politisch-militärischen Kreisen geprägt und verwendet werden.

Die Zahlen von Pekings lateinamerikanischer Agenda deuten in der Tat darauf hin, dass es eine noch nie dagewesene Herausforderung für Washingtons etablierte hegemoniale Dominanz gibt:

    - Der Austausch zwischen China und Lateinamerika ist von 12 Milliarden Dollar im Jahr 2000 auf 450 Milliarden Dollar im Jahr 2021 gestiegen; Zahlen, die Peking im Jahr 2022 zum zweitgrößten Handelspartner in der gesamten Region machen würden, aber zum ersten von neun Ländern und dem Südkegel;
    - Drei lateinamerikanische Länder haben Freihandelsabkommen mit China geschlossen;
    - Sieben lateinamerikanische Länder haben globale strategische Partnerschaften mit China;
    - Elf offizielle Besuche von Xi Jinping in der Region von 2013 bis 2021;
    - Einundzwanzig lateinamerikanische Länder haben Dokumente über den Beitritt und/oder die Zusammenarbeit bei der Umsetzung der Belt and Road Initiative unterzeichnet;
    - 137 Milliarden Dollar, die die chinesische Entwicklungsbank und die chinesische Import-Export-Bank im Zeitraum 2005-2020 an lateinamerikanische Regierungen vergeben haben;

Die oben genannten Zahlen sprechen neben einer hemisphärischen Bedrohung von China als einer außerregionalen Macht, die nach Ansicht des Liechtensteiner Studienzentrums über ausreichende Ressourcen verfügen würde, um den geoökonomischen und geopolitischen Rahmen Lateinamerikas dauerhaft zu verändern, in dem sie, den ausdrücklichen politischen Willen der KPCh vorausgesetzt, eine konkurrenzfähige Koexistenz mit den Vereinigten Staaten gestalten könnte.

Dass Peking trotz des Widerstands Washingtons zu einer überregionalen Macht geworden ist, die ein (dauerhaftes?) Interesse an der Region hat, zeigt auch die Tatsache, dass es - abgesehen von den Handels- und Investitionszahlen - als stimmberechtigtes Mitglied in die Vorstände der Interamerikanischen Entwicklungsbank und der Karibischen Entwicklungsbank aufgenommen wurde.

Wirtschaft, um die Politik zu beeinflussen. Politik, um die Monroe-Doktrin und die Zwei-China-Doktrin in Frage zu stellen. Investitionen in strategische Infrastruktur und den Abbau von Edel- und seltenen Metallen, um die globale Hegemonie der USA zu untergraben. Die strategische Geduld des homo sinicus und die abgelenkte Kurzsichtigkeit des homo americanus als beste Freunde von Sino-Amerika.

Unerschütterlichkeit und Beständigkeit haben die große Strategie für Chinas westliche Hemisphäre belohnt. Taiwans internationale Legitimität hängt am seidenen Faden, den der Regen von Desavouierungen durch lateinamerikanische Länder erheblich verkürzt hat und der erneut durchtrennt werden könnte - acht der 14 Länder, die Taipeh noch anerkennen, befinden sich auf dem Subkontinent, von denen eines, Honduras, den Papierkram für den Ein-China-Übergang im März 2023 in Angriff genommen hat, während die übrigen sieben mit Versprechungen von Hilfe, Handel, Investitionen und Krediten gelockt werden.

Bei den Minen für Edelmetalle und seltene Erden sowie bei den Baustellen großer Bauwerke und strategischer Infrastrukturen ist die chinesisch-amerikanische Konkurrenz groß, aber der Druck der Vereinigten Staaten hat nicht immer und überall die gewünschte Wirkung. Denn es stimmt zwar, dass Chile die Idee des Unterseekabels Valparaiso-Shanghai aufgegeben hat, aber ebenso wahr ist, dass Brasilien 2021 der erste Empfänger ausländischer Direktinvestitionen aus China war und das regionale Drehkreuz von Huawei ist, dass Peru 2020 sein größtes nationales Elektrizitätsunternehmen an chinesische Käufer verkauft hat und dass im Lithiumdreieck immer mehr Mandarin und weniger Englisch gesprochen wird.

Die Monroe-Doktrin auf dem Prüfstand des 21. Jahrhunderts

Durch das Angebot eines breiten Spektrums preiswerter Waren, den intelligenten Einsatz humanitärer Finanzmittel und der Entwicklungszusammenarbeit sowie durch Strategien zur Projektion weicher Macht hat sich Peking in den Augen der Lateinamerikaner als echte Alternative präsentiert. Die sichtbaren, greifbaren und quantifizierbaren Ergebnisse waren eine Lawine von Übergängen zur Ein-China-Politik, der Eintritt in sensible Sektoren der nationalen Sicherheit der USA - wie etwa strategische Häfen in Mesoamerika -, die zunehmende Langlebigkeit antiamerikanischer Regierungen und die Eröffnung von Datenerfassungszentren mit militärischem Potenzial, zwei davon in Chile und Argentinien.

Russland hat aus dem sowjetischen Erbe der proletarischen und antikolonialen Macht Kapital geschlagen und in die Projektion weicher Macht investiert, wobei es in China einen fundamentalen Rückhalt gefunden hat und es ihm gelungen ist, die katholische Kirche der Zeit nach Johannes Paul II. in die antihegemoniale Koalition zu ziehen, die aufgrund ihrer Rolle bei der Protestantisierung Lateinamerikas von den Vereinigten Staaten desillusioniert ist und nun an der Spitze des Boykotts jener politischen Kräfte steht, die Ausdruck der Evangelikalen und Pfingstler sind, die hartnäckig proamerikanische Wähler sind. Das Treffen zwischen den beiden Päpsten in Havanna im Jahr 2016 als Gründungsakt der russisch-römischen Verständigung für den multipolaren Übergang.

Produktive Anarchie - wie in Nicaragua und Venezuela -, Staatsstreiche - wie in Bolivien 2019 -, Aufruhr - wie in Brasilien 2023 -, Wiederaufnahme ungelöster territorialer Streitigkeiten - wie bei den Malwinen/Falkland-Inseln -; alles ist im Rahmen des Wettbewerbs zwischen Großmächten zu lesen und einzuordnen, von denen Lateinamerika eines der wichtigsten Kapitel ist. Dies zeigt sich in den vielen Teilen seines fruchtbaren Unterbauchs: die große amerikanische Depression, die von der KPCh, den Triaden und den mexikanischen Narcos angeheizt wird, die zunehmende diplomatische Einkreisung Taiwans, die Nichtbeteiligung am Krieg in der Ukraine, das Festhalten am Dedollar-Kampf und die langsame Ausbreitung militärähnlicher Außenposten von Managua bis Ushuaia.

Weltkrieg in Lateinamerika. Washingtons Wunsch, seinen schwindenden Einfluss in der westlichen Hemisphäre wiederzugewinnen, wird wahrscheinlich zu weichen oder harten Putschen, produktiver Anarchie, Aufständen, farbigen Revolutionen, Einmischung in Wahlen und, als letztes Mittel, zu militärischen chirurgischen Interventionen im Stil von Urgent Fury führen. Die Reaktionen der Achse Moskau-Peking werden gleich und gegensätzlich sein und von hybriden Destabilisierungsoperationen über diplomatische Initiativen (die Ankunft der Pax Sinica auf dem Subkontinent?) bis hin zu Entdollarisierungsbestrebungen und militärischen Absprachen reichen. Die Monroe-Doktrin auf dem Prüfstand des 21. Jahrhunderts.

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