Die Türken kehren an das Horn von Afrika zurück

Die Türken kehren an das Horn von Afrika zurück

Ronald Lasecki

Quelle: https://ronald-lasecki.blogspot.com/2024/12/turcy-wracaja-do-rogu-afryki.html

Am Mittwoch, den 11. Dezember, verkündete Recep Tayyip Erdoğan in Ankara zusammen mit dem äthiopischen Premierminister Abija Ahmed und dem somalischen Präsidenten Hassan Sheikh Mohamud, dass eine Vereinbarung zwischen Äthiopien und Somalia erzielt wurde, die den Streit zwischen Addis Abeba und Mogadischu beendet, der sich seit der Unterzeichnung der Vereinbarung zwischen Äthiopien und der separatistischen Republik Somaliland am 1. Januar 2024 hinzieht. Das Abkommen von Ankara ist das Ergebnis der seit August 2024 andauernden Arbeit von Hakan Fidan, dem ehemaligen Leiter des türkischen Geheimdienstes, der seit dem historischen Besuch des Sultans in Somalia im August 2011 mit der Leitung des Landes betraut ist.

Äthiopien will zurück zum Meer

Das Abkommen vom Januar zwischen Addis Abeba, vertreten durch Premierminister Abija Ahmed, und Hargesien, vertreten durch Präsident Musa Abdi Bihi, sieht vor, dass Somaliland 20 km seiner Küstenlinie am Golf von Abessinien an Abessinien verpachtet. am Golf von Aden, einschließlich des wichtigen Hafens von Berbera, an Abessinien zu verpachten und Äthiopien die Möglichkeit zu geben, einen 1996 aufgelösten Marinestützpunkt zu renovieren und zu nutzen. Im Gegenzug würde Äthiopien die Republik Somaliland anerkennen, die am 18. Mai 1991 ihre Unabhängigkeit von Somalia erklärt hatte, aber weder von der Afrikanischen Union noch von den Vereinten Nationen anerkannt wurde.

Äthiopien ist mit seinen einhundertdreißig Millionen Einwohnern das am stärksten vom Festland eingeschlossene Land der Welt. Es verlor es, als Eritrea, das das Gebiet des ehemaligen italienischen Protektorats im Nordosten besetzte, am 24. Mai 1991 unabhängig wurde, wo seit 1961 ein Guerillakrieg gegen die äthiopische Herrschaft geführt wurde. Infolgedessen werden mehr als 95% des äthiopischen Außenhandels über den „Entwicklungskorridor“ Addis Abeba-Dschibuti abgewickelt. Als die am schnellsten wachsende Wirtschaft des afrikanischen Kontinents (jährliches BIP-Wachstum von rund 7%) ist Äthiopien daher bestrebt, seine Wirtschaftskanäle zu diversifizieren und vom Hafen Doraleh unabhängig zu werden.

In Somalia fürchtet man Äthiopien

Die Beziehungen zwischen den Behörden in Addis Abeba und Mogadischu verschlechterten sich im April 2024, als der äthiopische Botschafter aus Somalia ausgewiesen wurde und äthiopische Soldaten auf Antrag Somalias von der Liste der Kontingente gestrichen wurden, die ab Januar 2025 an der Mission der Afrikanischen Union zur Unterstützung und Stabilisierung Somalias (AUSSOM) teilnehmen sollten. Im Gegenzug beschuldigte Somalia im Dezember 2024 seinen westlichen Nachbarn, Waffen an den südlichen Bundesstaat Jubaland zu liefern, der 1998 seine Abhängigkeit von der Villa Somalia löste und dessen politische Prozesse in Kismayo nun nicht mehr von der somalischen Bundesregierung kontrolliert werden.

Die Deeskalation zwischen Hargesha und Mogadischu hängt hingegen höchstwahrscheinlich mit dem Ergebnis der Präsidentschaftswahlen in Somaliland am 13. November 2024 zusammen. Musa Abdi Bihi, der seit 2017 als Staatsoberhaupt fungiert, verlor mit 35 % zu 64 % gegen Abdirahman Mohammad Abdullahi, allgemein bekannt als Irro. Der 69-jährige, in den USA ausgebildete ehemalige somalische Botschafter in Moskau und spätere finnische Staatsbürger trat sein Amt am 14. Dezember 2024 an und kündigte eine „Überprüfung“ des Abkommens mit Äthiopien vom Januar an.

Ägypten will Äthiopien nicht stärken

Die Rückkehr Abessiniens ans Rote Meer wird von Ägypten abgelehnt, das mit Äthiopien wegen des im Juli 2020 begonnenen Baus des Großen Staudamms am Blauen Nil im Streit liegt. Das vom Fluss abhängige Ägypten (und der Sudan) sehen in dem Projekt eine strategische Bedrohung. Addis Abeba hingegen argumentiert, dass andere Nilanrainerstaaten ein Mitspracherecht bei dem Staudammprojekt haben, das Äthiopien auf seinem eigenen Territorium durchführt, und dass Äthiopien ein Mitspracherecht bei der Nutzung der Häfen an der Küste des Roten Meeres haben sollte. Eine Eskalation der Spannungen zwischen Äthiopien und Somalia würde daher auch eine Eskalation zwischen Äthiopien und Ägypten und damit einen groß angelegten regionalen Konflikt mit noch größeren überregionalen Auswirkungen riskieren.

Im August 2024, nach zwei ergebnislosen Gesprächsrunden zwischen Somalia und Äthiopien, unterzeichnete Präsident Hassan Sheikh Mohamud ein Abkommen mit Ägypten über die Entsendung von 10.000 ägyptischen Soldaten nach Somalia. Hinzu kommt, dass seit 2017 Truppen aus den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) in Berbera stationiert sind, die Ägypten nahe stehen und im Gegenzug einen Botschafter nach Hargesia entsandt haben. So entsteht ein klares Ungleichgewicht zum Nachteil Äthiopiens in der geopolitischen Knotenpunktregion des globalen Golfs von Aden, die bereits durch Huthi-Angriffe, somalische Piratenaktivitäten und den Bürgerkrieg im Jemen destabilisiert ist. Äthiopien und Somalia, die seit 2018 mit einer Reihe von ungelösten internen bewaffneten Konflikten zu kämpfen haben, könnten durch die internationale Legitimität der Abspaltung Somalilands in einen bewaffneten Kampf verwickelt werden, der die Liste der regionalen Kriege verlängert.

Die Türkei vasallisiert Somalia

Durch die Ausnutzung (oder Herbeiführung) des internen Wandels in Somaliland haben die Türken einmal mehr bewiesen, dass ihr Staat eine regional stabilisierende Kraft ist - ein Faktor, den Russland bis vor kurzem in Bezug auf den postsowjetischen Raum für sich beanspruchte. Ankaras Einfluss erstreckt sich über einen Bogen von der Levante bis zum Golf von Aden, von Damaskus bis Libyen, vom Kaspischen Meer bis Bosnien und Herzegowina.

Nach dem Abkommen zwischen Äthiopien und Somaliland vom Januar 2024 unterzeichnete Ankara im Februar bzw. März dieses Jahres zwei Abkommen, in denen sich die Türkei zur Verteidigung der somalischen Hoheitsgewässer und zum Wiederaufbau, zur Ausrüstung und zur Ausbildung der Marine von Mogadischu verpflichtet. Im Gegenzug erhielt Ankara das Recht auf 30 Prozent der Einnahmen aus der Ausbeutung der Ressourcen der ausschließlichen Wirtschaftszone Somalias sowie das Recht, die dortigen Energieressourcen zu erkunden, zu fördern und zu verkaufen.

Mogadischu, das bis 2035 von der türkischen Albayrak-Gruppe gepachtet ist. Der Flughafen und der Handelshafen von Mogadischu, wo sich der größte ausländische Stützpunkt von Türk Silahlı Kuvetleri und die türkische Basis für ballistische und Weltraumraketen befinden, ist ein wichtiger Knotenpunkt im Netzwerk der anatolischen Projektion in Afrika, die entlang eines Korridors durch den Sudan vom anatolisch kontrollierten internationalen Flughafen Mitiga in Tripolis, dem Luft- und Marinestützpunkt in Misrata und dem Luftwaffenstützpunkt al-Watiya in Libyen, also ein Korridor, der nach Mogadischu leitet.

Die Türkei kontrolliert und türkisiert Somalias Behörden, Streitkräfte, Geheimdienste und Infrastruktur bereits seit Jahren. Im Juli 2024 genehmigte das türkische Parlament (Majlis) die Entsendung türkischer Streitkräfte in das Land am Horn von Afrika, um die ausschließliche Wirtschaftszone Somalias vor terroristischen und ähnlichen Bedrohungen zu schützen. Im Oktober dieses Jahres lief das türkische Forschungsschiff „Oruç Reis“ - zuvor Protagonist mehrerer Krisen mit Griechenland - in Begleitung zweier Fregatten in somalische Hoheitsgewässer ein.

Der Sultan umarmt den Pharao

Äthiopien wiederum ist der Hauptempfänger türkischer Kapitalinvestitionen in Afrika. Kapital, Kampfdrohnen zur Bekämpfung von Aufständischen in Tigray, Technologie und Ingenieure zur internen Erschließung des riesigen abessinischen Hochlands fließen von der anatolischen Hochebene in die äthiopische Hochebene. Äthiopien ist für Reis auch zu einem Druckmittel gegenüber Ägypten geworden, zu dem die Beziehungen der Türkei nach 2011 praktisch eingefroren waren. Die Füllung des Dammes im Sommer 2024 verzögerte nach Angaben ägyptischer Geologen die Ankunft des Nilwassers am Assuan-Staudamm um einen Monat. Abd al-Fattah as-Sisis Alptraum von der allmählichen Austrocknung Ägyptens wird zu einer echten Bedrohung für das Land.

Der Sultan hat ihn benutzt, um den ägyptischen Pharao vor seinen neo-osmanischen Imperialwagen zu spannen: Der Medjlis billigte die Februar-März-Abkommen mit Somalia erst im Juli, also bereits nach dem Besuch des anatolischen Führers in Kairo am 24. Februar - dem ersten seit 2011. Damit gab Ankara Kairo Zeit, im August eigene Truppen nach Somalia zu entsenden, was im Zuge der Damm-Krise von ägyptischer Seite in einem lautstarken antiäthiopischen Tonfall - bis hin zur Drohung mit Grenzkonflikten - getan wurde. Dies war Wasser auf die Mühlen von Reis, der am 12. September (dem ersten Besuch des ägyptischen Staatschefs in der Türkei seit 2012) as-Sisi in Ankara als den einzigen Vermittler empfing, der in der Lage ist, den Knoten der Spannungen am Horn von Afrika zu lösen. 

Die türkisch-ägyptische Aussöhnung wurde durch Kontakte auf Geheimdienstebene und auf den unteren Ebenen der Diplomatie vorbereitet, die ab März 2021 entwickelt wurden. Im November 2022 reichte Erdoğan dem verhassten Pharao bei einem multilateralen Treffen in Doha die Hand. Im April 2023 besuchte der damalige anatolische Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu den Nil, woraufhin die beiden Länder die Botschafter der jeweils anderen Seite, die ein Jahrzehnt zuvor in den Ruhestand geschickt worden waren, wieder einstellten. Am Vorabend von Erdogans Besuch in Kairo kündigte Hakan Fidan ein türkisch-ägyptisches Abkommen über militärische Zusammenarbeit an. Es handelt sich also um einen langfristigen Plan, der bereits seit Jahren besteht. Im Gegenzug soll er dazu beitragen, noch weitreichendere Ziele zu erreichen, doch dazu gleich mehr.

Das Spiel des Sultans mit den Emiren

Ankara konkurriert am Horn von Afrika um Einfluss mit Abu Dhabi, das der heimliche Vermittler des Abkommens vom Januar zwischen Addis Abeba und Hargesia war. Die VAE spielen gegenüber Somalia an zwei Fronten, indem sie die territoriale Einheit des Landes unterstützen, gleichzeitig aber nicht auf lukrative Verträge mit den Kräften verzichten, die die de facto wichtigen Häfen an der Küste des angeschlagenen Landes kontrollieren. Der Bau des Hafens von Berbera wurde von DP World mit Sitz in Dubai finanziert, das auch der wichtigste Kapitalgeber Äthiopiens ist.

Dieses Logistikunternehmen, das mit der in Dubai herrschenden Al-Maktum-Dynastie verbunden ist, war (neben der Türkei) auch der wichtigste Drohnenlieferant für Äthiopien während des Tigray-Krieges (2020-2022) und der laufenden Kriege gegen Aufständische in den Regionen Amhara (seit April 2023) und Oromo (seit 1973). DP World war auch der Hauptkonkurrent der türkischen Albayrak-Gruppe bei ihrer Bewerbung um die Anmietung des Flughafens Adena Adde in Mogadischu. Die Türken gingen dank ihrer konsequenten Unterstützung für die Zentralregierung letztlich als Sieger hervor, während die VAE, wie bereits erwähnt, ein doppeltes Spiel spielten, was die somalische Haltung ihnen gegenüber letztlich abkühlte.

Äthiopien wird Somaliland jedoch nicht anerkennen

Vor dem Hintergrund der Erklärung von Ankara bleibt der Status der Vereinbarung zwischen Äthiopien und Somaliland vom Januar 2024 unklar. Abdirahman Mohammad Abdullahi kündigte in seiner Antrittsrede einerseits eine „Überprüfung“ des Abkommens mit Äthiopien im Hinblick auf seine Transparenz, seine Vereinbarkeit mit den strategischen Interessen Somalilands und seinen weiter gefassten Zielen der internationalen Anerkennung sowie seine Umsetzung auf parlamentarischem und rechtlichem Wege durch beide Parteien an, und andererseits die Fortsetzung seiner Umsetzung und seine Unabhängigkeit von den Beziehungen Äthiopiens zu Somalia. Es scheint jedoch, dass die beruhigende und wahrscheinlich absichtlich vage Erklärung des Führers der nicht anerkannten Republik die Erkenntnis verbirgt, dass das Memorandum nicht mehr gültig ist.

Nach der Unterzeichnung des Memorandums trat der somaliländische Verteidigungsminister Abdiqani Mohamoud Ateye von der Kulmiye-Partei, deren Vorsitzender Muse Bihi Abdi seit 2015 war, zurück. Der ehemalige Verteidigungsminister weigerte sich, die Präsenz äthiopischer Truppen in Somaliland zu akzeptieren, die er als „Hauptfeind“ Somalilands betrachtete. Der neue Präsident Abdirahman Mohammad Abdullahi, der Gründer der rivalisierenden Waddani-Partei, hat sich zu einem Treffen mit dem ehemaligen Minister bereit erklärt. Vielleicht ist dies ein weiteres Indiz dafür, dass Hargesia sein diplomatisches Versagen eingesehen hat (oder dem Druck von außen in dieser Angelegenheit nachgegeben hat).

Die Türkei befriedet den äthiopisch-somalischen Konflikt

In der Dezember-Erklärung aus Ankara wird der Beginn technischer Gespräche unter türkischer Schirmherrschaft bis spätestens Ende Februar 2025 und die Unterzeichnung der abschließenden Vereinbarungen innerhalb von vier Monaten angekündigt. Ziel der Gespräche ist es, Äthiopien einen „zuverlässigen, sicheren und nachhaltigen Zugang zum und vom Meer unter der souveränen Autorität der Föderalen Republik Somalia“ zu ermöglichen. Äthiopien soll einen „sicheren Zugang zum und vom Meer unter Wahrung der territorialen Integrität der Bundesrepublik Somalia“ erhalten. Die Parteien erklären ferner, dass sie „die Souveränität, Einheit, Unabhängigkeit und territoriale Integrität der jeweils anderen Partei sowie die im Völkerrecht verankerten Grundsätze respektieren und anerkennen“. Die Türkei soll die Umsetzung dieser Verpflichtungen überwachen und Streitigkeiten über ihre Auslegung und Anwendung im Wege des Dialogs und auf friedliche Weise - erforderlichenfalls mit Unterstützung der Türkei - beilegen.

In der Erklärung, deren wichtigste Bestimmungen im obigen Absatz wiedergegeben sind, wird die militärische Präsenz Äthiopiens an der somalischen Küste mit keinem Wort erwähnt. Abessinien strebt unterdessen nach maritimer „Vollständigkeit“, einschließlich des Wiederaufbaus seiner Marine, was insbesondere in den von Piraten- und Huthi-Angriffen geplagten Gewässern legitim ist. Wie bereits erwähnt, ist der Status der Vereinbarung zwischen Äthiopien und Somaliland vom Januar 2024 noch unklar. Sollte sie annulliert werden, stellt sich die Frage, zu welchem Küstenort Addis Abeba Zugang erhalten wird - zum Hafen von Berbera oder zum Hafen von Kismayo? Es darf auch nicht vergessen werden, dass die Frage des Zugangs Äthiopiens zum Meer vor dem Hintergrund der umfassenderen Frage der äthiopisch-ägyptischen Beziehungen steht, ohne deren strukturelle Normalisierung es schwierig sein wird, von dauerhafter Stabilität am Horn von Afrika und im Nilbecken zu sprechen.

Die Türkei will aufs Meer hinaus

Ein Druckmittel gegen Ägypten wird die türkische Militärpräsenz in Tripolitanien sein, die Ankara aufgebaut hat. Im August 2024 ratifizierte die Große Nationalversammlung ein neues Protokoll über die militärische Zusammenarbeit mit Tripolis, das die bestehende Kooperation stärkt und den türkischen Soldaten die Kontrolle über den Großraum Sirte garantiert, ohne dass die lokalen Behörden etwas dagegen unternehmen können. Kairo wird gezwungen sein, mit Ankara einen Kompromiss zu schließen, um das Loch an seiner Westgrenze strategisch zu stopfen. Für den Sultan geht es um die Anerkennung der am 27. November 2019 in Istanbul unterzeichneten türkisch-libyschen Vereinbarung über die Abgrenzung der Hoheitsgewässer im Mittelmeer durch Ägypten.

Das türkisch-libysche Protokoll ist eine praktische Anwendung der Mavi-Vatan-Doktrin. Es unterstreicht formell die türkischen Ansprüche auf den Festlandsockel im Mittelmeer und im Schwarzen Meer, die Anatolien bereits seit 2004 verfolgte. Die Doktrin wurde im Juni 2006 von Konteradmiral Cem Gürdeniz auf einem Symposium zum Thema „Das Schwarze Meer und die maritime Sicherheit“ im Kommando der türkischen Seestreitkräfte formuliert und 2010 von Konteradmiral Cihat Yacı in dem Werk „Temel Deniz Hukuku“ und in dem Buch „Mavi Vatan. Bir Harita ve Bir Doktrin Kitabi“.

Die Blaue-Heimat-Doktrin ist keine bloße geostrategische Doktrin, die die Ebene der „Gesamtstrategie“ im Sinne André Baufres oder der „Geopolitik“ im weitesten Sinne erreicht; ihr Ziel ist es, die Türken zu einem Seefahrervolk zu erheben und die Türkei zu einer eurasischen Macht nicht nur auf dem Seeweg, sondern auch auf dem Ozean zu machen. Die Türkei soll sich wie einst das Osmanische Reich auf die indopazifischen Märkte ausdehnen, und die Verbindung des Hafens von Mogadischu am Indischen Ozean mit Tripolis am Mittelmeer und Tripolis mit Aliağa in Anatolien soll das dafür notwendige Netz von Kommunikationskanälen schaffen.

Die türkische Kontrolle über den Golf von Iskanderun und die sich berührenden eigenen und libyschen Hoheitszonen soll den Mittelmeerabschnitt der Route sichern. Die Pflege freundschaftlicher Beziehungen zum Regime in Khartum, das von den Israelis, den Ägyptern und den arabischen Emiraten dort installiert wurde, um den türkischen Einfluss am Roten Meer zu vernichten, soll den afrikanischen Abschnitt sichern. Das im Februar 2024 geschlossene Militärabkommen mit Dschibuti festigt den Einfluss Ankaras in der Region Bab al-Mandab weiter.

Die Türken lernen Afrika kennen

Um das ostafrikanische Puzzle zu vervollständigen, fehlt Erdogan nur noch Ägypten. Technische Unfälle in der Suezstraße wie die Havarie des Containerschiffs „Ever Green“ im März 2021, aber vor allem die geopolitische Destabilisierung der Region haben die Beteiligten dazu veranlasst, alternative Transportkanäle zum Korridor Suez-Bab al-Mandab zu entwickeln. Die Türkei gehört, natürlich neben China, zu den aktivsten Förderern der Belt and Road Initiative, die von Shanghai über Xi'an, Urumqi, Almaty, Taschkent, Teheran, Ankara und Istanbul nach Europa führen soll. Es gibt auch die Idee der Entwicklungsstraße, die mit Hilfe der Vereinigten Arabischen Emirate und Katars den Persischen Golf über Mesopotamien mit der anatolischen Hochebene verbinden soll. Und schließlich die bereits erwähnte Afrikanische Route von Tripolis nach Mogadischu.

Die Afrikanische Route und die Entwicklungsroute sind jedoch keine Alternativen, sondern Ergänzungen zur Ägyptischen Route. Die Türken brauchen Ägypten und den Sudan mit der Insel Sawakin, um Suez, das Rote Meer, Bab al-Mandab und den Golf von Aden zu sichern. Diese Route wird für die Türkei der wichtigste Zugang zum Indopazifik bleiben - in Richtung Bharat und Nusantara. Im Süden von Äthiopien bedrängt und im Westen, auf der libyschen Seite, könnte Ägypten, das zusätzlich mit der Suezkanal-Krise zu kämpfen hat, wiederum keine andere Wahl haben, als dem ehrgeizigen anatolischen Sultan zuzustimmen.

Unbestreitbar ist, dass die Türkei nach einem Jahrhundert der Abwesenheit aufgrund der einseitigen Westorientierung der Kemalisten nach Afrika zurückkehrt und dort zu einer der wichtigen Spielfiguren wird. Die anatolische Diplomatie wird auf dem Kontinent mit äußerst komplizierten Problemen konfrontiert werden, deren Lösung und Behebung erfordert, dass die türkische Diplomatie Afrika wieder „kennen lernt“.